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直击2010河南“两会” 政府工作报告解读 调结构、重民生:河南“慢跑”背后的可持续逻辑

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直击2010河南“两会” 政府工作报告解读 调结构、重民生:河南“慢跑”背后的可持续逻辑
河南“三驾马车”再发力
 河南的“下一步”
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          此次河南“两会”形成了“两重奏”。在重视民生的同时,一个共识也在形成:寻求经济可持续发展的动力和路径。

  这是一个“场”。空气里有一股期盼且夹杂着焦虑的气息。

  1月25日下午2时刚过,河南人民会堂里的人大代表们就开始热议上午新鲜出炉的《2010年河南省政府工作报告》(以下简称政府工作报告)。

  “场”内的热度,完全与政府工作报告中提到的河南经济走向相关。在报告中,河南省省长郭庚茂指出,“在后危机时期,我们既要保持较快的发展速度,又要调整机构、转型升级,还要统筹城乡、经济社会协调发展,坚持重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民。”

  36页的政府工作报告,以2/3的篇幅,细化了“一年的大计”,对“四个重在”进行阐述。  

  “如果将四个重在进行归纳,可概括为两方面,即发展经济与重视民生,而它们都要求进一步推进改革的步伐。”河南省发改委有关负责人表示。

  事实上,此次河南“两会”形成了“两重奏”。在重视民生的同时,一个共识也在形成:寻求经济可持续发展的动力和路径。

   调结构成重头戏

  “2009年,河南省生产总值19367亿元,比上年增长10.7%;地方财政一般预算收入1126亿元、支出2903亿元,分别增长11.6%和27.2%;全社会固定资产投资13705亿元,增长30.6%。”在1月25日开幕的2010年河南省十一届人大第三次会议上,河南省省长郭庚茂话语铿锵有力。

  但是在骄人的成绩背后,经济结构不合理的矛盾也日益显现出来。

  “在国际金融危机冲击下,我省发展方式粗放、经济结构不合理、产业层次不高、竞争力不强等深层次矛盾进一步凸显。”在河南省发改委主任张维宁所做的《关于河南省2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划(草案)的报告》(以下简称“河南2010年计划草案”)中,对河南经济面临的形势做了分析。

  “我认为,投资结构的调整是推动产业结构升级的最有利条件,着力推进煤炭化工、装备制造、有色冶金、钢铁等重点产业的改造升级,大力发展文化、金融、物流等现代服务业,积极培育电子信息、新材料、新能源等战略先导产业。”河南省人大代表、汝州市委书记李全胜告诉《经济视点报》记者。

  河南是典型的投资驱动型省份,投资增长率连续多年高于经济增长率。工业优势领域主要集中在资源加工型产业,对能源和资源依赖程度较高。

  “资源再丰富也是有限的,对资源的依赖性越高,市场风险越大,而依靠某些优势领域来支撑工业发展的老路子已行不通了。在转型的阵痛期内,企业发展还要需要切实有效的政策来支撑。”河南省人大代表、信钢公司董事长何殿洲说。

  而今,资源约束的效力不断扩大,在农业结构上,也面临着一场转型调整的“会战”。

    《2010年河南省政府工作报告》中指出,要进一步调整农业结构,大力发展特色高效农业、标准化规模养殖和农副产品精深加工。
  “今年,我们将设立专项资金,加大招商引资的力度,重点扶持100户农业产业化龙头企业。”河南省农业厅厅长刘洪涛表示。
  他说,补贴产业化企业和制定引导政策,都是为了拉长和完善产业链,提高农产品的附加值,最终使农民的人均收入在农业产业化的带动下迅速提高。



最后更新 ( 周四, 28 1月 2010 14:54 )