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        加快结构调整，增强发展后劲、实现产业升级，这是制订河南省重点转型升级企业振兴规划的一条主线。

　　“前几日，我们才接到通知列席会议和接受殊荣，这对我们而言，可谓惊多于喜”。1月21日，在河南省工业经济工作会议上，一位参会企业代表孙浩说。

　　孙浩口中的荣誉是指，该企业被纳入河南省142家重点转型升级企业。

　　“这些企业是经省政府研究确定的，有别于以往的推荐和自荐制，在选拔和考核上也有一套严格的程序，这也是没有大张旗鼓公开考核原因所在。”河南省政府一位接近决策层的官员说。

　　“从几十万的企业中脱颖而出，它们将作为河南工业转型的主力军和龙头，对培育壮大战略支撑产业起引导作用。而其名额的确定也是几经筛选，争夺的依据也是和省内产业政策保持一致。”上述官员说，目前，重点转型升级企业的名单已经确定。

　　决策层的“选美”标准
　　一些没能入围的企业在一旁看得眼馋，也跃跃欲试，想抢搭“转型”政策的班车。

　　“目前，很多企业都来和我们联系、咨询，要搞自己的振兴转型规划。”河南省发改委一位官员证实。

　　不过，大多数企业的“转型升级计划”想法，还是被河南省发改委、工业和信息化厅婉言拒绝了。

　　“在去年应对危机保增长的过程中，我们就对重点转型升级企业的进行谋划，而对于企业的选择，也是立足于长远的考虑，突出了结构升级的概念。”河南省发改委主任张维宁在接受《经济视点报》采访时表示，对于选择的思路，是按照“三高”的要求，即体现高端化、高效化、高加工度化。

　　“早在2003年，我们就确定了百户重点企业，它们在原材料工业中占比重较大，而当前企业的选择，则是要推动工业由资源、要素驱动为主导向创新驱动为主导转变，引导全省产业转型升级。因此，重点转型升级企业的涉及领域较以前宽泛，但仍要和省主力发展的支撑产业及大力推广的新兴产业保持一致性。”张维宁说。

　　在未来的5年发展中，企业要对企业转型升级提出具体的规划，而在实施过程中，也将会有政府的身影出现，对企业进行动态管理。

　　“转型升级的企业数目基本不变，但会根据企业规划实施情况进行适当的调整。”河南省工业和信息化厅有关负责人说，对连续2年主营业务收入增速低于10%、重大项目建设滞后，主营业务收入利税率、研发投入比重低于同行业平均水平等未能完成考核，要从全省重点企业名单中调出。

　　淘汰落后产能是关键
　　“入围就是肯定，是对我们自主创新升级的认可。”孙耀志对成绩颇为满意。

　　他掌管的河南省宛西制药股份有限公司旗下的两个子公司均入围了河南省重点转型升级企业。

　　“与前几年市场竞争环境有很大的不同，这一轮是以市场为基础的扩张和发展，是价值链间的竞争，需要整合发挥规模经济效益和协同。在此形势下，我们重视的是增强可持续发展的能力。”孙耀志认为，转型和升级是企业发展最有力的推动。

　　在内生因素的驱动下，企业也立足于长远发展，但外围的经济环境依旧不容乐观。

　　“现在是春归，但寒未尽。”河南永达集团总裁王光灿对当前经济形势进行分析。

　　他说，转型是一个过程，其中既要遭遇行业内的，要经历多般磨炼的考验。

　　“企业转型升级中，还有一个重要的环节就是淘汰落后产能。我们要鼓励和引导企业要加快综合利用技术集成与科技创新，提高资源利用效率。”河南省工业和信息化厅有关负责人表示。

　　据《河南省人民政府关于促进重点转型升级企业加快发展的指导意见（征求意见稿）》中（以下简称“征求意见稿”）内容，钢铁、煤炭、化工等高耗能企业，对污染严重、能耗高、质量差的生产工艺和装备要进行全面淘汰。

　　还有多少帮扶计划
　　政策“靴子”还未落地，但帮扶的内容已经可见端倪。

　　据征求意见稿内容：发改委会同工业和信息化厅做好统筹协调工作，推动重点企业规划的完善和实施，建立相应的考核管理机制；国土厅佐理优化土地利用结构和布局，有限保障重点企业用地需求；环保厅做好加快重点企业建设项目环评的督促工作；财政厅、商务厅、科技厅等部门，要集合部门分工，落实有关扶持政策，重点抓好招商引资、中小企业担保服务和公共服务体系建设都能工作。

　　“现在，我们已经向相关部门分发了征求意见，并要求尽快制定帮扶政策，经多方研究、协调后，将形成一套有效地、系统的扶持协调机制。”上述河南省工业和信息化厅有关负责人说。

　　河南省金融服务办公室主任孙新雷认为，推动重点企业发展，就是将优良资源向优势企业集中，从而形成竞争优势。但当前多数重点企业还未具备核心竞争力，在技术上不具备自主知识产权的核心优势，在规模上，还没形成资源整合及利用的抱团效益。

　　“可通过兼并重组方式进行资产优化，此外，企业还可与国内外优势企业以及产业链上下游企业在产业龙头项目、产业链延伸、研发中心、营销网络等方面开展务实合作，通过强强联合，来增强资本势力，扩大产业规模，提升市场竞争力。”孙新雷建议。

　　加快结构调整，增强发展后劲、实现产业升级，这已是制订河南省重点转型升级企业振兴规划的一条主线。然而，在形式和具体内容上，还是与以往的专项规划、中长期规划有所不同。

　　“河南省重点转型企业的规规划既不是简单的应对危机的措施，也不是面面俱到的长远规划，应该远近结合，标本兼治，既立足于当前保稳定发展，又抓住机遇促进结构调整，有目标、有重点、有推进的行动计划方案。”张维宁认为。